8ᵉ réunion du COS au Congo : État des lieux des avancées et défis dans l’exécution des projets de développement durable avec l’appui des partenaires techniques et financiers (PTF)

Le Comité d’Orientation et de Suivi (COS) du Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) s’est réuni pour la 8ᵉ fois le 10 juillet 2025 à Brazzaville, sous la coprésidence de M. Christian YOKA, Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, et de Mme Claire BODONYI, Ambassadrice de France en République du Congo. Cette rencontre stratégique, tenue en présence d’autres membres du gouvernement congolais, de partenaires bilatéraux et de personnalités nationales et internationales, s’inscrivait dans une démarche d’évaluation, de coordination et de planification. Elle visait à analyser les actions en cours, identifier les principales difficultés et formuler des recommandations concrètes pour améliorer l’exécution des projets de développement, en synergie avec les ministères sectoriels concernés.

Pour mémoire, le C2D a permis de mobiliser un montant total de 229 millions d’euros (environ 150,2 milliards de FCFA), alloué à la réalisation de projets dans trois secteurs stratégiques, définis conjointement : les infrastructures, le développement du capital humain, ainsi que l’environnement et l’agriculture.

Au cours de la réunion, plusieurs communications ont été faites, notamment : le suivi de la mise en œuvre des décisions et recommandations issues du COS 2024 ; la programmation globale du C2D et l’état d’avancement des projets financés ; le plan d’action de communication.

À ce jour, l’ensemble de l’enveloppe des 229 millions d’euros a été engagé pour financer 13 projets et 2 Fonds d’Études et de Renforcement des Capacités (FERC). Parmi ces projets, trois sont achevés : le drainage des eaux pluviales de Brazzaville – Phase 1, la formation des travailleurs sociaux et le projet de filets sociaux (Lisungui). Toutefois, un des deux FERC a également été clôturé.

Deux projets ont été annulés : le financement des investissements prioritaires du plan de redressement d’Énergie Électrique du Congo (E²C) et la réhabilitation de son centre de formation.

Selon le Ministre YOKA, la clôture de six projets est prévue entre 2025 et 2027, parmi lesquels : la Corniche de Brazzaville, le Projet Paysage Forestier Nord-Congo (PPFNC), le Projet d’Appui à la Relance du Secteur Agricole (PARSA), le Projet d’Appui au Réseau des Centres d’Éducation, de Formation et d’Apprentissage (ARCEFA), les travaux de rénovation des infrastructures d’eau du CHU de Brazzaville (en attente de réception officielle), le Projet d’Appui à la Modernisation de l’Enseignement Supérieur (AMES).

En ce qui concerne les projets MOSSALA, TELEMA et celui relatif à la gestion des inondations et à l’assainissement de Pointe-Noire, leur achèvement est prévu pour 2029. Les deux premiers bénéficient des ressources réaffectées des projets annulés.

Pour rappel, le premier C2D, d’un montant de 80 millions d’euros, a été signé le 29 septembre 2010 à Brazzaville pour une durée de cinq ans (2010–2015). Le second C2D, signé le 10 décembre 2014 pour 149 millions d’euros, a également couvert une période de cinq ans (2015–2019). Ces deux contrats sont encadrés par des accords-cadres définissant les modalités de décaissement et de répartition des fonds entre les projets retenus conjointement par la République du Congo et l’AFD.

L’Ambassadrice de France, Mme Claire BODONYI, a toutefois exprimé ses inquiétudes concernant les limitations budgétaires actuelles. Certaines enveloppes allouées ne suffisent plus à couvrir la totalité des activités initialement prévues, en raison de l’inflation des coûts sur le marché des travaux publics. Elle a notamment cité le Projet de gestion des inondations et d’assainissement de Pointe-Noire, où l’objectif de réduction des inondations dans le bassin versant de Loango pourrait ne pas être atteint faute de financements suffisants.

 « Nous réaffirmons pleinement notre disponibilité à accompagner cette réflexion, y compris dans le cadre d’un dialogue élargi avec les autres partenaires du Congo.

[…] Il faut des exemples, il faut incarner et montrer ce que nous avons fait. Je pense aux cinquante mille personnes en situation de grande pauvreté bénéficiaires du projet Lisungui, et aux cinquante mille habitants des quartiers de Bacongo et Makélékélé vivant désormais dans un environnement assaini grâce à la construction du collecteur de Makélékélé. » a déclaré Mme Claire BODONYI.

PRINCIPALES RECOMMANDATIONS

Parmi les recommandations formulées à l’issue des travaux du COS, on retient :

▪️ La demande d’une analyse détaillée des projets, en lien avec les ministères sectoriels concernés ;

▪️ La priorisation des besoins de financement, notamment pour assurer le fonctionnement des cellules de suivi au sein des ministères des Finances et de l’Administration du territoire ;

▪️ La mobilisation des ressources nécessaires à la poursuite de certains projets stratégiques, comme le projet AMES.