Intégrer le genre et droits humains dans les Plans budgétaires : Le HCNUDH au Congo, cadres et agents des ministères sectoriels s’y attellent.

Au cours des deux dernières années en République du Congo, le processus de basculement du budget des moyens au budget en mode programme a connu des avancées significatives. La plupart des ministères ainsi que la Primature ont procédé à l’élaboration des versions préliminaires de leurs Projets annuel de Performance (PAP). Or, à la lumière de l’assurance qualité de ces différents documents réalisés par le comité interministériel, il a été relevé une faible prise en compte des droits humains et du genre dans ces versions disponibles. En vue donc de s’approprier les fondamentaux et les approches méthodologiques d’intégration des droits humains et du genre dans les Plans stratégiques et documents budgétaires, le Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public, en partenariat avec le Haut Commissariat des Nations-Unies aux Droits de l’Homme (HCNUDH), organise du 12 au 13 décembre 2024 à Brazzaville, un atelier de renforcement des capacités des gestionnaires des programmes. Les travaux ont été ouverts par Sylvain LEKAKA Directeur de cabinet du Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public.

Au cours de cet atelier, les quatre vingt (80) participants (directeurs des études et de la planification de tous les ministères ainsi que cadres de la Direction Générale du Budget et ceux des Ministères de l’Économie et des Finances ; de la Promotion de la femme et l’économie informelle) débattront sur ces questions et les enjeux posés. Les participants suivront des exposés introductifs suivis d’échanges et d’expériences comparées et d’études de cas pour permettre une meilleure compréhension et appropriations desdits fondamentaux et approches méthodologiques sur les droits humains et genre dans les PSM et les documents budgétaires.

Pour les experts (en présentiel et en visioconférence avec Jihen CHANDOUL, Spécialiste internationale des droits de l’homme), l’idéal est de faire acquérir aux participants les connaissances et aptitudes nécessaires en la matière et même sur la définition des objectifs et des indicateurs sensibles aux droits humains et au genre à prendre en compte dans les plans stratégiques et les documents budgétaires.

« Cet atelier s’inscrit dans une démarche résolue de modernisation et d’optimisation de nos outils de planification et de budgétisation, avec pour ambition de rendre nos politiques publiques plus inclusives, plus équitables et plus efficaces. Intégrer les droits humains et la dimension genre dans les documents stratégiques et budgétaires n’est pas seulement une exigence morale, mais aussi un levier essentiel pour garantir un développement durable et harmonieux », a indiqué Sylvain LEKAKA, au nom du Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public, Ludovic NGATSÉ.

Ainsi, les travaux de l’atelier, en sessions plénières et en groupes de travail, seront focalisés sur trois (03) modules à savoir : “Exposé introductif sur les fondamentaux des droits humains ; Exposé introductif sur les fondamentaux du genre ; Approches méthodologiques pour l’intégration des droits humains et du genre dans les PSM et documents budgétaires”.

 « Ces modules offriront des outils concrets pour renforcer vos compétences et vos capacités à concevoir et à mettre en œuvre des politiques publiques sensibles aux enjeux des droits humains et du genre », a dit aux participants, le Directeur de cabinet qui les encourage à une participation active pour relever le défi.

Au-delà d’être un aspect technique, la budgétisation sensible aux droits humains et au genre est également une démarche politique qui traduit la volonté du Congo de placer les citoyens (femmes, hommes, enfants, personnes vulnérables) au cœur des priorités nationales. « Cette approche requiert un engagement ferme, une cohérence entre nos actions, et une collaboration étroite entre les différents ministères, partenaires techniques et financiers ainsi que organisations de la société civile », annonce M. Sylvain LEKAKA qui reste persuadé que ledit « atelier marquera une étape dans le cheminement national vers une gouvernance publique plus juste et inclusive ».

Présentant, dans son exposé, quelques instruments juridiques de portée internationale ratifiés par le Congo, notamment : la DUDH, le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, et autres, la Spécialiste internationale des droits de l’homme, Jihen CHANDOUL a affirmé que les tendances budgétaires donnent les indications à tout ce qui se passe dans un État. Pour rappel, l’expert congolais international Daniel MIKAYOULOU, et Françoise MIANDA, Conseillère principale au Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme/SNU vont assurer la supervision et la police des débats , tout en apportant leur expertise.

« En termes d’approche pratique, il est important de faciliter les efforts et de mettre en place des mécanismes de suivi pour justement voir si le budget alloué ou le programme spécifique mis en place, répond aux objectifs », estime Jihen CHANDOUL.

A l’issue de cette rencontre, les ministères vont bénéficier d’un accompagnement pour l’intégration des droits humains et du genre dans les Plans stratégiques et et les documents budgétaires. Les modalités et la programmation de cet accompagnement feront l’objet d’un échange minutieux entre le Ministère du Budget (MBCPPP) et le HCNUDH.

L’égalité entre les genres et le respect des droits humains sont au cœur des Objectifs de Développement Durable auxquels la République du Congo a souscrit. Ces principes transcendent les politiques sectorielles et trouvent leur pertinence dans chaque décision budgétaire, chaque action, chaque programme de développement conçus.